隱身於暗處的民主之敵

緬甸的大選結果應該大致底定了。看來，這次軍政府沒有像上次一樣，很粗糙地維繫統治權力與地位，而是順應了民意與國際輿論，做出移轉政權的決定。

不過，一如其他在民主化浪潮中向民主政體擺盪國家，緬甸的民主前景是充滿危機與挑戰的。

最近這十幾年，學界一直探討一個命題，就是民主化的鞏固 (Democracy consolidation)。研究的對象，很大比例地集中在第三波民主化的國家，如東南亞的印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓，中東歐，部分非洲的國家，甚至是台灣。其中，寡頭式民主或菁英式民主的現象，以及民主化過程中所衍生的反民主、貪腐等問題，是主要探討的議題。

長時間經歷極權獨裁高壓統治的人們，一旦獲得民主的契機，似乎會產生某種過度補償，就像被壓到底的彈簧，一旦移除了壓力，就會彈得很高。於是，所謂的民主人士，或是攀附民主運動領袖的有心人士，便會開始打著民主大旗，扭曲制度與遊戲規則，甚至進行利益分贓。這些人也特別容易形成統治團體，而把民主政治變成菁英政治或寡頭政治。這個過程中，最常見的莫過於用民主運動領袖的魅力進行造神運動，或是為特定人士修改制度。

緬甸民主化運動的共主，是翁山蘇姬。她為了緬甸的民主化犧牲奉獻，是無庸置疑的。但是，日前翁山蘇姬卻指出，未來若是取得多數席位，將為了她於緬甸總統之上創設一個職位，以迴避憲法中國家領導人的配偶與直系親屬不得為外國人的限制。

因人設事，是無盡弊端的開始。

民主化之後，新國家政局往往是很脆弱的。當人們對於民主的熱情，被種種新統治集團的醜陋吃相澆熄後，要麼回憶過去威權統治下的日子，要麼發動更新一波的運動，把新貴們趕下台。這些現象頻頻在不同國家上演著。

那麼，緬甸的民主化運動依然尚未開花結果，而僅僅是開始而已。